在二手家電市場，電視、冰箱和洗衣機占了很大部分。(本報記者 楊寧 攝)
近日，商務部公布了《舊電器電子產品經營管理辦法(征求意見稿)》，擬對舊電器電子產品的收購、維修、翻新、銷售等進行規范，要求對收購的舊電 器電子產品進行實名登記并建立檔案資料。記者采訪發現，新辦法雖然得到市民擁護，但讓銷售者非常頭疼，實名制更有些“食之無味、棄之可惜”。
買家說好
記者走訪了濟南多家二手電器商鋪了解到，每年夏季是二手電器的銷售旺季，二手電風扇和空調成了最受歡迎的商品。購買二手電器的消費者主要是一些 外來務工者、短期租客，或者是一些小型旅館老板。前者買新電器很貴，用完之后又帶不走，出于省錢，他們往往會選擇購買舊電器；后者通常是買彩電、冰箱和洗 衣機三大件，一般撿小號的買，一套也不過2000元，往出租房里一擺，房租立馬翻新，幾個月購買家電的成本就從房租里回來了。
目前，市面上銷售的二手家電多數是經過翻新出售，由于消費者不了解相關信息所以無法判斷其價值。在位于張莊路上的舊貨市場，記者看到二手家電占 了舊貨的很大一部分，價格比較便宜，三五百就能買到原價1000多元甚至幾千元的家電，而且相同品牌和同種產品在價格上也有一定的偏差。在市場內一家舊貨 攤上，記者注意到看上去完全一樣的兩臺某同品牌空調，一臺標價300元，另一臺則需要500元。這是因為兩臺空調使用時間長短不同，再加上后期翻新的程度 不同，攤主李先生告訴記者：“這些舊電器的翻新維修大都是賣家自己動手，有些 零部件都是從不同品牌機器上卸下來的拼裝在一起的，出售時都會算人工費進 去。”
此次公布的征求意見稿規定，舊電器電子產品經營者應當對收購的舊電器電子產品建立檔案資料，收購時應實行嚴格的實名登記制度。同時，舊電器電子 產品經營者應將查驗結果和收購價格一并記入產品檔案資料。對此很多市民表示支持，家住張莊路的許女士說：“由于這個市場離自己的住處比較近，所以經常過來 逛逛，時間長了也對這里出售產品的定價機制感到懷疑，有的二手家電開始定價400多元，但能夠還價到200元買走，因此也對商品質量和使用安全產生了懷 疑。”市民劉先生也認為：“新辦法如果實施將給我們消費者帶來了福音，不僅可以買到便宜家電，還能了解到舊家電的真實狀況和價值，又有維修保障，不用擔心 買回去出現質量問題。”
賣家叫苦
雖然新辦法的實施讓消費者的權益在一定程度上得到了保障，但是卻讓許多賣家感到十分苦惱。在姚家莊舊貨市場，記者發現雖然這里二手家電的攤位不 少，但是前來光顧的顧客卻不并多。“最近生意不怎么好。”從事二手家電銷售生意的馬先生告訴記者，大多消費者購買家電就是為換個功能更好的，而舊貨市場里 的家電都是淘汰下來的，很少有人愿意“更舊”，舊貨市場的生意越來越不景氣。購買二手電器的大多是一些租房住的、出租房屋的或房屋中介的顧客，客戶群體十 分有限。
除了舊貨市場內買家很少，新辦法也限制了貨源。“大部分賣舊家電的居民都比較隨性，如果讓他們留下自己的材料，他們肯定不會給的。”馬先生認 為，新辦法的實施對貨源起到了很大的限制作用，他們有可能因為不想泄露個人資料，因此賣給別人。如果貨源方面出現了問題，那么這一新辦法的產生推廣，則達 不到規范市場的目的，只會造成舊家電流通的阻塞。
此外，也有很多從事二手家點銷售生意的老板，對新辦法的實施后的二手家電市場表示了擔憂。征求意見稿第十三條規定，經營者應當在交易完成后，向 購買者出具銷 售憑證或發票，并應當提供不少于3個月的免費保修服務，交易雙方另有約定的除外。舊電器電子產品仍在三包有效期內的，應按照相關規定履行三 包責任。“那我們的日子就更不好過了，”馬先生告訴記者，“本來現在二手家電的利潤就很薄，我們賺得是舊貨和新貨之間的差價，新貨的售價中有一部分是用作 維修費用的，如果舊貨保質期延長，還要開發票，那勢必會提高我們的經營成本，我們也會因此給舊貨提價。人家就是沖著你便宜來的，如果你提價，誰還來買舊 貨？如果真強制實施，肯定有許多人改行。”據了解，現在許多店鋪根本不提供保修服務，相對正規的店鋪最長也只保修一個月。
新辦法缺少配套細則
當前，我國已進入家電淘汰高峰期，未來家電產品更新換代數量十分龐大。來自發改委數據顯示，每年的理論淘汰量超過5000萬臺，淘汰量年均增長 20%，預計到“十二五”末期，年淘汰量將達到1.6億多臺。另外，隨著二手家電交易市場大規模遷移至網絡，這對個人信息的管理系統也是一個嚴峻的考 驗。
據了解，此次征求意見稿是繼去年6月以來，第二次對該管理辦法公開征求意見。意見稿提出，舊電器電子產品經營者應對收購的舊電器電子產品建立檔 案資料，在收購時應當實行嚴格的登記制度。登記須包括舊電器電子產品的類別、商標、產品制造商、型號、機身序列號、生產日期、收購時間和地點、個人出售者 姓名和身份證件號碼、企業營業執照、機關或事業單位組織機構代碼等內容。同時，經營者應查驗收購的舊電器電子產品質量狀況、性能情況和主要部件的維修、翻 新情況及翻新件的商標、生產者信息，以此作為定價依據，并將查驗結果和收購價格一并記入產品檔案資料。
山東省家用電器行業協會的工作人員表示，除了傳統的二手交易門店和攤位，近年來，二手家電交易轉向網絡平臺趨勢明顯，回收渠道的多樣化導致溯源 困難。此外，目前我國二手家電回收并無相關標準，不僅二手家電的質量和安全難以保障，消費者更是維權困難。不使新辦法成為“雞肋”，發展到進退兩難的地 步，需要分清不同品牌、品類的家電價格與質量懸殊，要真正建立完善的二手家電回收體系，還需要出臺配套細則，令《舊電器電子產品經營管理辦法》更具可操作 性。同時提醒市民購買二手家電時，應掌握家電使用情況、維修記錄等重要信息，向賣家索要票據證明，保護自身合法權益。
